2018年3月13日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，会议第二项内容是听取关于国务院机构改革方案的说明。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。
3月5日上午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。李克强表示，深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题……
2018年全国两会将在北京召开，随着两会代表委员名单陆续出炉，医药界的企业精英们再次成为业界关注的焦点，今年有近50名医药企业家和精英人物将汇聚北京为医药行业的改革和发展建言献策。对比上届，两会代表委员的名单发生了较大的改变。
3月6日，国家发展和改革委员会在十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，发改委领导就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”问题回答媒体提问，其中，“高水平开放”“高水平发展”“创新引领”“国际接轨”等关键词无一不契合了中国医药行业转型升级纵深推进主题，中国医药企业将在全面开放的国内外崭新医药环境中迎来跨国药企的市场竞争。
“对于医药行业来说，新的时代需要用改革去激发新的活力，需要用创新去实现新的愿景。相信通过国家药品监管制度的改革，未来医药企业的核心竞争力将回归到创新能力和产品质量上来，劣币驱良币的现象将会得到纠正。在全球化的产业格局中，研发创新、市场开拓实现国内外一盘棋，对于拥有国际视野、能够整合全球资源的企业来说，都将进一步赢得话语权”。
当前国家已经放开了药品的定价权（精神药品和麻醉类药品等除外），同时各省进入医保目录的产品则以“医保价”进行采购和结算。丁列明建议创新药获批上市后可以直接挂网采购，无需再进行集中招标采购报价议价，让创新药物能够尽早造福于民。
尽管国家鼓励创新药的发展，但仿制药仍是我国药品生产供应的主体。陈保华建议将通过国家一致性评价的仿制药优先纳入医疗保险目录，建立健全动态的医疗保险目录更新机制，并制订与原研药品相同的医保支付标准，按照同一额度予以报销。
为了给予医药创新更多机会，胡季强建议给予创新企业国内上市的机会。上市对创新企业的发展非常重要，国内的市场能不能把口子开大一点，让创新企业有一条上市的路可以走。这在一方面对医药创新有帮助，同样也有利于国内资本市场的发展，我们的股民在抱怨，为什么好的企业都跑到国外去？这值得相关部门研究。
当前多种因素制约了中药创新，现行的中药创新药临床评价体系基本参考了西医的临床评价体系与评价指标，没有充分尊重中医药理论体系和中医药的特点，因此徐镜人提出了4点建议。
近年来中药产业发展面临很多困境，以科技造就中药精品，靠价值去推动市场是中药产业发展的必由之路，科技创新已经成为中药发展的燃眉之急。要加大对中药龙头企业的扶持力度，打造中药企业的制药航母，提升企业的竞争实力，对规模大、质量优、科技实力强的企业给予重点支持。
如何实施创新驱动战略？肖伟建议：首先，突出创新型企业在实施重大科技项目、推动科技成果转化中的龙头作用，要鼓励企业成为真正的创新主体；其次，期望国家加大对中药国际化的扶持力度，鼓励企业参与国际标准制定，并在“十三五”科技重大专项上，对于中药国际化项目予以优惠政策倾斜；第三，期望在药品招标采购中对智能制造示范企业给予优质优价及相应的税收扶持。
“大企业为主体，主导创新开发大品种”已成为世界医药行业的成功模式，目前我国医药政策偏向扶持具体品种或具体平台，支持方式分散，资源不集中，难以形成合力。 应借鉴国内外、行业内外经验，坚定以企业为主体、市场为导向，整合有关医药科技资源，形成合力研究开发“重磅炸弹”医药大品种。
耿福能建议：首先，加快审批开办中医诊所或门诊；第二，加快医师多点执业制度落地，实现中医药推进的专业化；第三，尽快优化基层医疗机构医保支付制度；第四，加快建立医疗事故处理的第三方保险制度；第五，允许通过审核的医师给予补办医师执业资格；第六，实施医疗废物回收的多元化措施。
近年来，随着人们物质生活水平的不断提高，老龄人口的持续增长，人们对健康服务的需求急剧增加，催生了健康服务产业的迅速崛起。吴相君建议制定鼓励食疗性产品研发、康养旅游产业发展等的相关政策。
中医药服务的源头活水在基层，工作重点也在基层。目前，全国90%以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，80%以上社区卫生服务站、60%以上村卫生室能够提供中医药服务。下一步，我们要继续扩大中医药覆盖面，加强基层中医药人员培训，引导更多城市医院优质资源下沉到基层，让老百姓更好地在家门口接受中医药服务。
生产企业利润过低，没有生产廉价药的积极性。廉价药尤其是无临床替代品的廉价药短缺，将严重影响人民群众生命安全。蒋健认为应制定全国统一的廉价药品目录，并建立基于实际成本变化的廉价药品浮动定价制度，在保障企业利润的同时合理控制药价。在保障机制的建设中，加强和药品生产企业的联网与合作，借助预警体系，与企业建立起预警通知、生产安排、配送调配等信息化供应链监控系统。同时，了解全国各省份的库存和消耗情况，在部分省份出现药品短缺前，采取及时的统筹调拨措施。
通过紧密型医联体，专家资源下沉社区医疗机构，又能通过社区医疗机构的筛查，将疑难杂症引进打医院，切实做好分级诊疗，为此顾晋提出了5点建议。此外，很多肿瘤晚期患者生活非常痛苦，顾晋呼吁每一家三级医院都应该建立安宁疗护中心。
今年两会，王辰带来“提高专业化戒烟干预水平”的提案，他建议培训懂得专业化戒烟手段和方法的医生，普遍设立戒烟门诊。另外，戒烟药物在很多国家已经开始被纳入到医保里面，中国应尽快将戒烟治疗纳入医保。
干细胞与再生医学正成为继药物治疗、手术治疗之后的第三种疾病治疗途径，应用于糖尿病、神经系统损伤、自身免疫性疾病等难治性疾病领域。目前我国干细胞研究水平处于国际领先水平，但干细胞新药数量仍然为零。陈海佳在两会带来3个提案：建设国家干细胞库、为干细胞新药开通绿色通道、在新三板试点差异化表决机制。
分级诊疗能够解决“看病难”问题，同时分级诊疗的医疗收费要有区别，要通过医保支付来调整和引导，确实降低百姓看病的经济负担。它的作用是使各级医疗部门各司其职，发挥各自的优势，真正使老百姓小病不出社区，大病转诊有序，健康指导常态化，达到医改政策的惠民目的。敖虎山建议，医保在分级诊疗中发挥着杠杆的作用，应适时的进行改革探索。
“中医药已经经过了几千年的临床实践。找到让来源于临床的经典名方更好地服务群众的方法，是中医药传承发展的突破口，‘温故而知新’即为其中之一。”全国政协委员、中国工程院院士、中国中医科学院常务副院长黄璐琦表示。
2017年冬天，一场席卷全球的流感疫情，严重威胁了人类健康与生命安全。面对媒体记者“我们该如何防控流感”的提问，全国政协委员、中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福呼吁，要构筑传染病防治屏障，构建人类命运共同体。
