据江西日报报道，近日，江西省高安市公安局森林分局抓获一涉嫌掩饰、隐瞒犯罪（药品）所得罪的犯罪嫌疑人喻某荣，破获一起回收药品案。

经查，2018年12月至2022年10月间，犯罪嫌疑人喻某荣以牟利为目的，通过低价向犯罪嫌疑人夏某兵非法收购医保、骗保的“回收药”，后在其经营的药房进行销售，从而非法获利2万余元。

目前，犯罪嫌疑人喻某荣已被警方依法采取刑事强制措施，犯罪嫌疑人夏某兵被另案处理，案件正在进一步侦办中。

01城乡药店易成流向终端

“回流药”是指用医保、新农合等途径从医院或药店购买药品，然后加价销售给非法回收人，再次销售给药店、诊所等，而后销售给顾客的药品。“回流药”脱离了药品储存必要的温度、湿度条件，药品质量难以保障，群众用药安全存在隐患。

从类别上看，“回流药”多以心血管、高血压、糖尿病等疾病的等慢病处方药为主。而这些大量回收来的药品，通过“上家”流向外地特别是偏远地区的小诊所、小药店，以及部分民营医院和药房，对民众健康造成威胁。当中，城乡接合部和农村地区零售药店则最容易成为这类“回收药”的流向终端。

如今，非法倒卖医保药品已成为一条产业链，在利益诱惑下，一些患者用医保卡在医院套取药品，出来后直接卖给药贩子。

据黑龙江哈尔滨市融媒体“冰城+”消息，去年当地专案组跨3省5市，连续侦破10起非法进购、销售“回流药”案件，抓获犯罪嫌疑人11人，扣押回流药品2200余盒，涉案金额850余万元。

当地民警在工作时发现辖区内某超市存在异常销售药品的情况，初查后得知，该超市在无药品经营相关许可的情况下从某药店进购了药品进行销售，同时，该药店销售的部分药品无随货同行单，且无法合理说明药品来源情况，办案民警初步判断该药店存在疑似进购销售回流药的行为。

进一步侦查后，当地警方确定了“上线人员”林某的犯罪网络架构——自2019年以来，林某通过物流代收货款、快递发货方式，向省内多家药店非法销售治疗心脑血管疾病、糖尿病、高血压病的回流药。

02严惩倒卖医保药品行为

为有效惩治非法收购、销售骗保药品这一行为，2022年3月4日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《2022药品解释》），对明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额五万元以上的，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚；指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，进而非法收购、销售的，以诈骗罪定罪处罚，重点惩治倒卖医保骗保药品的“中间商”，斩断“回流药”产业链。

日前，北京房山法院依法对一起倒卖“回流药”案件进行宣判，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人信某有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。

公诉机关诉称，2019年至2021年12月间，被告人信某在北京市房山区等地，从医保人员手中低价收购利用医保骗保购买的药品后倒卖牟利，涉案金额为17万余元。

法院经审理后认为，被告人信某明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额达17万余元，其行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，依法应予以惩处。根据《2022药品解释》第十三条第一款规定，明知系利用医保骗保购买的药品而非法收购、销售，金额五万元以上的，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪定罪处罚。

最终，法院依法判决被告人信某犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处其有期徒刑1年6个月，并处罚金5万元。

为进一步加强医保基金监管工作，国家医保局印发了《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》，为进一步规范飞行检查工作提供了重要制度保障。

2019年以来，国家医保局累计派出飞行检查组184组次，飞行检查定点医药机构384家，发现涉嫌违法违规使用相关资金43.5亿元，综合运用协议管理、行政处罚、行刑衔接、行纪衔接等多种方式，依法对各类违法违规使用医保基金行为进行了严厉打击。

国家医保局表示，始终坚持联动配合，汇集多方力量推进形成基金监管合力。一是联合财政、卫健、市场监管、中医药等部门共同组建飞行检查队伍，凝聚各方共识，汇集多方力量，实施联合检查，创新走出了综合监管新路子。二是各省参照国家飞行检查模式广泛组织省级飞行检查，国家“建机制”“揭盖子”“做示范”，各省“建队伍”“查底子”“做推广”。仅2022年各省就飞行检查定点医疗机构2756家，发现并追回违法违规使用医保基金22.9亿元。

03多地开展专项整治

针对非法销售“回流药”的情况，近年来，多地监管部门开展相关专项整治，严查药品购销渠道，严厉打击非法回收药品行为，严肃查处非法渠道购进药品行为，严格规范药品购销行为。

重点检查区域包括城乡结合部、农村地区药店、医保药店、医院周边，重点检查的对象有药品批发企业、零售连锁总部、药品零售企业及个体诊所，以药品购销渠道为重点检查环节，以核查票、账、货相符为重点检查内容。

针对城乡接合部以及农村地区“回流药”突出等问题，今年河北持续深化药品安全专项整治。以城乡接合部、农村地区、医院周边等为重点，着重检查零售药店和基层诊所常用药品、集采中选药品的采购销售情况，发现问题一查到底，坚决遏制销售“回流药”等行为。加强重点药品医保基金使用监管，聚焦群众用量大、医保基金使用占比高的重点药品，严厉打击各类欺诈骗保行为。持续保持对违法犯罪行为的高压态势，继续开展“昆仑2023”专项行动，对重大违法线索加强督办或者提级查办，依法公开案件处罚信息。

河南新密市市场监管部门对药品流通领域“非法渠道购进药品”专项整治工作进行安排部署，整治时间自2023年2月15日至4月10日，整治重点为从非法渠道购进（回收）来源不明药品，并向非法渠道销售药品，对供货方资质审查不严格，进货来源把关不严，销售对象把关不严等违法违规行为。新密市市场监管部门要求，各乡镇、街道办事处市场监督管理所坚持严格检查、严格执法，对检查中发现的违法违规问题，依法严肃处理，绝不姑息迁就，涉及犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任。宣传引导广大药店（品）经营者了解采购“回流药”的危害性，违法性。

综合自北京青年报等